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学者:民法典经世济民、治国安邦之重器 2020-06-03 04:02:38 来源:光明日报 作者:陈海峰 责任编辑:陈海峰 2020年06月03日 04:02 来源:光明日报参与互动

  民法典经世济民、治国安邦之重器

  从世界历史看那些彪炳史册法典往往各个1政治家、立法者、法律人等力量共同打造鸿篇巨制构成各个时代人类制度文明皇冠上璀璨耀眼明珠编纂民法典以1同志为核心党中央作出重大法治建设部署加快建设良法善治法治中国战略性工程十三届全国人大三次会议通过民法典全面贯彻1总书记全面依法治国新理念新思想新战略系统总结改革开放40多年特别党十八大以来民法发展成果和实践经验部扎根中国大地、反映人民意愿、体现时代精神、彰显华夏气派民法典部能够屹立于世界法典之林、为人类法治文明贡献中国智慧21世纪民法典民法典蕴含国家治理中国理念、中国精神、中国价值经世济民、治国安邦大法推进国家制度建设和国家治理现代化重器全面贯彻实施民法典必须高度重视民法典在治国理政中重大意义充分发挥民法典在建设富强民主文明和谐美丽社会主义现代化强国中重要作用

  民法典部贯彻以人民为中心发展思想、保障人民群众美好生活需要大法民法典精髓和要义就在于“民”字坚持以民为本、以民为上立场饱含爱民、护民、利民、惠民情怀促进民权保障、民生改善、民业兴旺、民心和顺、民风文明让人民群众有更多公平感、获得感、幸福感民法典秉持对人全生命周期保护理念确立或完善胎儿利益保护、未成年人利益保护、老年人利益保护、死者利益保护等规则形成从摇篮到坟墓、从抽象人到具体人全方位保护体系民法典通过将人格权独立成编等方式健全从财产到人身、从物质到精神、从生前到身后民事权利体系构建更加规范有效权利保护机制让每个人更有尊严民法典通过建立健全居住权制度、家庭制度、遗产分配制度等保障幼有所育、劳有所得、老有所养、住有所居、弱有所扶让社会充满仁爱精神、人道关怀“侵权责任编”通过对产品责任、机动车交通事故责任等7大类侵权责任详细规定守护百姓“舌尖上安全”“车轮上安全”“头顶上安全”“脚底下安全”等身边安全为人民安居乐业编织立体化安全保障网

  民法典部有利于坚持和完善社会主义基本经济制度、保障社会主义市场经济健康发展大法社会主义经济制度以法治为基础、在法治轨道上运行、受法治规则调整经济制度社会主义市场经济本质上法治经济民法典社会主义市场经济基本法民法典以法典形式确认公有制为主体、多种所有制经济共同发展按劳分配为主体、多种分配方式并存社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度并将其转化为法律上和现实生活中具有操作性、执行力、强制力具体制度“物权编”从中国多层次所有制结构出发构建国家所有权、集体所有权、私人所有权多元所有权结构并对这三类所有权保护规则做详细规定;通过确认和保护各类财产权利健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅现代产权制度推动形成明晰、稳定、可预期产权保护制度体系让市场主体专心创业、放心投资、安心经营;在总结农村土地制度改革成果基础上构建所有权、承包权、经营权“三权分置”农村土地产权结构有利于更好地维护农民集体、承包农户、经营主体权益提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率“总则编”中民事主体、民事法律行为制度“合同编”中调整交易关系各种合同制度“侵权责任编”中保护和救济民事权益各类责任制度有利于保障契约自由、促进公平竞争、增进交易安全、维护市场秩序营造公平公正、安全稳定法治化营商环境

  民法典部激励1依法行政、推动1治理水平提升大法民法典为各级1依法行使公权力引入新理念设定新边界提出新要求必将有力推动1治理能力实质性提升第1应树立善意对待民事权利施政理念把最大限度保障公民人身权、财产权、人格权贯穿于行政和刑事执法全过程对涉嫌违法1企业和人员依法慎重决定否采取拘留、逮捕和查封、扣押、冻结等人身财产强制措施对确实需要查封、扣押、冻结财产要严格依法进行防止超标、超范围最大限度减少对企业正常生产经营利影响对已经查封、扣押、冻结涉案财产应严格区分违法所得与合法财产对合法财产依法尽快返还对易损毁、易贬值、易变质等物品、有价证券经权利人同意或申请应依法出售、变现或者先行变卖、拍卖最大限度减少权利人损失第二1应树立平等对待民事主体施政理念坚持依法平等保护各类民事主体合法权益营造各类民事主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护市场环境第三1应树立诚信守约履约施政理念严格兑现向人民群众作出政策承诺切实履行与社会主体订立合同以政务诚信带动社会诚信

  民法典部推动社会共建共治共享、促进社会和谐有序大法社会治理要义在于多元主体合作共治无论社会主体之间合作共治还1部门和社会主体之间合作共治都要以可预期、可信赖、可执行规则为基础民法典仅为合作共治提供所需大量规则而且通过公平分配合作过程中权利、义务、风险、责任给合作过程注入平等相待、尊重权利、信守契约、诚信无欺、公序良俗等精神元素推动合作产生最优效果同时民法典赋予和保障社会主体广泛选择自由、契约自由、行为自由激励社会主体依靠自己力量解决自己问题激活社会自治、自主、自律能量实现治理成本最小化、治理效果最大化

  民法典部弘扬社会主义核心价值观、保障社会主义先进文化大法民法具有鲜明价值导向、道德取向、文化指向与道德建设、文化建设息息相关民法典植根于中华优秀传统文化之中继承重家庭、讲仁爱、守诚信、尚公平、促和谐传统法律精神展现出鲜明1特色和深厚文化底蕴民法典将“弘扬社会主义核心价值观”写入法律文本之中融入民事法律规范之中让主旋律更响亮、正能量更强劲民法典注重运用法治手段解决道德领域突出问题保护善行义举、惩罚丑行恶举有利于推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设实现法治与德治相得益彰民法典关于生命无价、人身自由、人格尊严、性别平等、尊重隐私、环境正义、英烈保护等内容丰富社会主义先进文化内涵有利于推动社会道德观念进步

  民法典部树立法治大国形象、提升国际法治话语权大法法典人类法律文明面镜子在古代世界每种发达法律文明都有代表其最高成就法典如巴比伦《汉谟拉比法典》、印度《摩奴法典》、希腊《德拉古法典》、罗马《查士丁尼法典》、中国《永徽律疏》等当今世界个法治大国能没有反映其显赫成就法典中国民法典作为21世纪全球最新民法典对互联网、大数据、人工智能时代民法问题新回应对世界既有民法典价值体系、制度体系新突破饱含着对世界民法发展普遍性问题睿智思考和独到创见因此民法典既中国也世界必将在人类法治文明史上留下华彩篇章

   (作者:黄文艺系国家社科基金重大项目“马克思主义法学方法论研究”首席专家、中国人民大学法学院教授)

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