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“中国之治”新境界:让“两张网”成为“金名片” 2020-05-31 20:47:17 来源:新华每日电讯 作者:苏亦瑜 责任编辑:苏亦瑜 2020年05月31日 20:47 来源:新华每日电讯参与互动

  让“两张网”成为“金名片”

  上海努力向世界展现“中国之治”新境界

  5亿人次“随申码”亮码服务过半事项见面办理城市运行突发事件提前预警公共场所人流热力安全管控……

  政务服务“网通办”、城市运行“网统管”今年以来上海精心编织“两张网”接连发力成为疫情防控、复工复产精准高效“神器”有力牵引城市治理现代化

  在全国两会上全国人大代表、上海市委书记李强说上海正抓住建设“两张网”这个“牛鼻子”做到实战中管用、基层干部爱用、群众受用保障城市运行安全有序维护社会大局和谐稳定他表示上海作为世界观察中国重要窗口定要努力打造成为我国城市治理样板向世界展现“中国之治”新境界

  紧抓“牛鼻子”小细节里有大乾坤

  日常管理人口3000万服务270多万市场主体13亿平方米建筑总量井然有序24万台电梯安全运行700多公里轨道交通顺畅穿梭……上海靠什么样力量“护佑”城市繁华和璀璨?

  密如蛛网地下管线鳞次栉比高楼大厦车水马龙立体交通在“网统管”城市运行系统里每块玻璃、每台车都拥有“身份档案”屏观天下;城市运行实时指标勾勒出超大都市每时每刻“生命体征”和“鲜活呼吸”网管全城

  而登录上海率先建设政务服务品牌“网通办”市民、企业打开随申办App从注册办企到婚嫁办证动动手指键“下单”材料缩减、时间缩短如今“随申办”App实名个人用户数已达2186万“找1办事像网购样方便”正在成为上海群众和企业习以为常服务“金标准”

  细细织密“两张网”管住天上地下、服务市民百姓、赋能城市治理造就这座超大城市生机勃勃、安全有序

  突如其来新冠肺炎疫情对人流密集超大城市场大考“两张网”派上大用场3月9日上海进步推出远程办、应急办、简化办、承诺办、延后办短短两个月“零接触服务”办理量从原来占比20%骤升至51%

  数十个部门迅速形成信息集成和数据共享从上千万人道口返城到“第口岸”外来疫情输入压力没有例找到来源病例;从口罩发放线上线下联动到2000多万个人用户、204万家企业精准获取优惠政策……自我加压做在前面城市运行有条紊

  仅凭部手机能否办成事?在杨浦区行政服务中心上海钧骋物业负责人李先生通过电子身份证“亮证”、人脸识别等流程成功办理公共场所卫生许可证“过去得带身份证、营业执照原件和复印件现在全程电子化手机上啥都能找得到”

  发挥牵引作用城市高品质生活“温度”和美好呈现:暴雨预警“早收到”居住证“秒办理”老旧小区“刷脸进”开个餐馆“跑次”……

  说到底“两张网”出发点和落脚点让众多企业和百姓享受最好营商环境拥有最优城市生态体验快捷便利服务——电子证照调用量迄今突破1.4亿次“随申码”上线三个月使用量5.2亿次就百姓爱用生动例证

  大数据增能城市脉动“活起来”“通起来”

  中央要求上海要走出条符合超大城市特点和规律社会治理新路子用好“绣花功”上海城市治理特色有“两张网”加持治理精度、服务温度、响应速度都在几何级提升

  ——人机互动替代“人海”战术加快应用拓展

  守护流光溢彩夜景、千家万户灯火以往靠众多电力员工严阵以待、接力响应;如今个小区、户人家突然停电报修信息发出分钟之内抢修工单精准发送快速处置更得心应手大数据和人工智能发力及时接收信息、研究研判算法基于地理位置可视化“网统管”组合拳解决城市大难题

  ——海量数据成为替代经验判断丰富资源

  3月上海市民杨1打开“随申办”查询前几天手机提交份证明开具申请让她意想到份电子证明已经及时发送到屏幕上作为“网通办”建设主体上海大数据中心新推出13项个人服务事项手机在线办理这些并非随机选择而依据后台数据计算出“高频事项”并有放矢

  数据“通起来”治理“活起来”辆渣土车装、驶、运、卸分属同部门、同区域屏统管后乱倾倒能追溯到建筑工地数据打通红绿灯和交通监控摄像头度“世界上最遥远距离”;如今遍布上海智能交通信号灯系统以变应变使得车辆拥堵指数下降15%平均车速提升10%

  ——主动发现“AI巡兵”24小时扫描城市运行“蛛丝马迹”

  5月22日中午在上海市长宁区江苏路上片巴掌大小小纸片丢在地上;人工智能自动识别、自动派单、人力处置、自动结案全闭环管理;半小时后纸片就被得到指令网格员清理进垃圾桶这样经意治理细节每天在上海发生数以万计

  从家家地“找部门”到“进门”能办事再到1主动“找上门”;“好差评”机制让市民来找茬服务改进优化群众说算;定点服务每个企业都拥有自己AI专属页面……“网通办”政务服务启动两年多市民满意度做“指挥棒”让城市治理更懂你

  “网通办”以“高效办成件事”为目标“网统管”则锚定“高效处置件事”李强指出“两张网”将推动城市治理由人力密集型向人机交互型转变由经验判断型向数据分析型转变由被动处置型向主动发现型转变

  升级无止境探路治理现代化“样板间”

  牢牢牵住城市治理“牛鼻子”“两张网”建设只技术手段创新更管理模式创新、行政方式重塑、体制机制变革在更大范围、更宽领域、更深层次推动城市治理全方位变革

  应用场景和想象空间无限延伸——

  顺势而为在“网通办”开发“随申码·健康”基础上上海十余个部门正携手开发“随申码·教育”“随申码·养老”“随申码·健身”小小信息码变得更好用、更管用

  既着眼于当下又为未来布局把疫情防控“上海方案”固化下来“公共卫生20条”将公卫应急管理融入“网统管”246家社区卫生服务中心犹如张网底为居民常见病、慢性病“守门”;在117家发热门诊“哨岗”基础上增设182家“发热哨点诊室”防范突发疫情“敲门”夯实基层防控

  既服务本地又辐射周边码互认、卡互通长三角三省市将跨区域“城市大脑”纳入规划打造政务服务旗舰店保障物流、人流、信息流高效流动成为推动更高质量体化发展有力牵引

  老百姓越爱用、越受用1服务水平和能力就要越加压、越提升两网升级无止境

  今年“网通办”提出从通办迈向好办上海市大数据中心主任朱宗尧说年内要实现“两个免于提交”目标上海1部门核发材料原则上律免于提交;能够提供电子证照原则上律免于提交实体证照

  “网统管”升级要以应用为要、管用为王“线上线下协同闭环管理网络托住上海运行底座”上海市城运中心常务副主任徐惠丽表示线上数据流、管理流倒逼线下业务流程优化和管理创新推动城市治理从数字化、智能化到智慧化

  天下大事必作于细上海正加快探索条具有中国特色、体现时代特征、彰显社会主义制度优势超大城市治理之路让“两张网”成为治理体系和治理能力现代化“金名片”(记者姜微、周琳)

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