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时间:2020-07-10 00:33

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下半年多重点领域改革将迎突破 2020-07-06 11:02:50 来源:经济参考报 作者:刘欢 责任编辑:刘欢 2020年07月06日 11:02 来源:经济参考报参与互动

  以改革应变局开新局 重磅改革举措接连落地

  下半年多重点领域改革将迎突破

  编者按:

  逢山开路遇水架桥发展环境越严峻复杂越要坚定移深化改革今年以来在统筹做好疫情防控和经济社会发展工作做好“六稳”工作、落实“六保”任务同时改革继续向深水区迈进要素市场化改革、市场经济体制改革等多项重磅改革举措接连落地在2020年上半年收官之际中央全面深化改革委员会第十四次会议召开释放出依靠改革应对变局、开拓新局重要信号要完成既定经济社会发展目标就要既善于积势蓄势谋势又善于识变求变应变推动改革更好服务经济社会发展大局今日起本报推出“以改革应变局开新局”系列报道敬请关注

  2020年下半年已然开启站在年中时点回望今年以来面对突如其来新冠肺炎疫情我国全力做好抗击疫情和稳定经济社会发展工作扎实落实“六稳”工作、落实“六保”任务与此同时改革仅没有因疫情而止步还继续向深水区迈进今年以来多项重磅改革举措已接连落地频率之高、密度之大、分量之重备受关注

  完善要素市场化配置建设统开放、竞争有序市场体系内在要求4月9日《中共中央 1关于构建更加完善要素市场化配置体制机制意见》公布作为系统、完整阐述要素市场改革思路重要顶层文件分类提出土地、劳动力、资本、技术、数据五个要素领域改革方向明确完善要素市场化配置具体举措

  个多月后《中共中央 1关于新时代加快完善社会主义市场经济体制意见》公布为构建更加系统完备、更加成熟定型高水平社会主义市场经济体制进行系统设计

  今年5月、6月《中共中央 1关于新时代推进西部大开发形成新格局指导意见》《海南自由贸易港建设总体方案》两份重磅文件发布前者为破解西部地区发展平衡充分问题、促进可持续发展、推动高质量发展、提升开放水平、实现西部地区1团结和边疆稳定明确方向;后者着眼于打造引领新时代对外开放鲜明旗帜和重要开放门户

  6月生态环境领域、公共文化领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案相继出炉作为财税改革“最难啃骨头”我国央地财政事权支出责任改革持续深入推进

  6月24日我国公布2020年版全国外商投资准入负面清单和自由贸易试验区外商投资准入负面清单外资准入负面清单连续第四年大幅缩减多个领域释放出进步开放明确信号

  改革“子落”发展“满盘活”中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东对《经济参考报》记者表示今年以来受到疫情影响经济下行压力加大内外环境也更加复杂多变在此情况下如何做好自己事情尤为重要改革开放决定当代中国命运关键招要在疫情防控同时推进改革进步向纵深发展并取得积极成效

  乘势而上在2020年上半年收官之际中央全面深化改革委员会第十四次会议召开释放出依靠改革应对变局、开拓新局重要信号

  会议强调胜利完成“十三五”规划主要目标任务、决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程必须发挥好改革突破和先导作用依靠改革应对变局、开拓新局坚持目标引领和问题导向既善于积势蓄势谋势又善于识变求变应变紧紧扭住关键积极鼓励探索突出改革实效推动改革更好服务经济社会发展大局

  在此次会议上《国企改革三年行动方案(2020-2022年)》《深化农村宅基地制度改革试点方案》等系列重磅文件通过

  今年1工作报告强调要用改革开放办法稳就业、保民生、促消费拉动市场、稳定增长走出条有效应对冲击、实现良性循环新路子报告对深化“放管服”改革、推进要素市场化配置改革、提升国资国企改革成效、优化民营经济发展环境等作出重点部署

  业内指出困难挑战越大越要深化改革破除体制机制障碍激发内生发展动力可以预见到下半年国资国企等领域将迎来更大力度改革

  “要着力通过深化改革谋求发展积累发展运势做好应对求变准备特别要进步深化要素市场、国企改革、财税金融体制改革等重点领域改革推进自贸试验区试点和建设海南自由贸易港以及进步扩大对外资开放和保证供应链产业链安全”刘向东指出当前进步深化改革特别要在制度开放和治理能力现代化上提升水平为更广开放蓄势以改革促发展积累好深入参与国际市场制度基础

  刘向东表示下步还要积极根据新变化主动求变应变积极谋划发展新动能特别在阻碍要素自由流动各个领域推进改革近期我国已经下发《关于构建更加完善要素市场化配置体制机制意见》对文中提出改革任务要进步探索落实切实发挥出市场在资源配置中起到决定性作用

  厦门大学宏观经济研究中心副主任林致远对《经济参考报》记者表示国际政经格局演变叠加疫情影响使得年初以来我国经济遭受近些年来罕见之重大挑战为各项改革举措推进也提出新要求

  他认为首先要以防控疫情为头等大事健全国家公共卫生应急管理体系;其次将全面落实“六保”作为实现“六稳”重点并据此调整货币与财政政策取向;第三在逆全球化趋势中坚持加快推进对外开放;第四以“两新重”(新型基础设施建设新型城镇化建设交通、水利等重大工程建设)为投资重点兼顾短期稳经济和长期促发展双重目标;第五继续推进制度基础设施体系改革致力于营商环境持续改善

  “此外密切关切国际疫情走向及时修复仍然断裂产业链尽早实现经济正常运行仍将未来段时期经济工作重点在此过程中主动迎接工业4.0时代到来动员各方力量建立健全由基础研究、应用研究和商业推广三环节构成国家创新体系也将成为未来改革关键领域”林致远说(记者 孙韶华 班娟娟)

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