昆明胃镜检查有哪几种

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  全国人大代表与检察官共同关注新型寄递模式给禁1监管带来新挑战

  快递藏1?检察监督发力1品综合治理

  4月四川省南充市顺庆区检察院联合快递协会到部分寄递企业进行禁1专题调研

  在从事缉1工作过程中全国人大代表、黑龙江省齐齐哈尔市1局缉1二大队大队长魏春发现物流行业存在夹带1品和危险物品情况在今年全国两会前夕魏春专门走访齐齐哈尔市内几家物流公司形成《关于进步提高邮政业寄递安保能力建议》带到全国两会

  魏春代表发现这个问题同样受到多地检察机关关注今年以来针对办案中发现寄递行业管理漏洞四川、浙江、甘肃、内蒙古等多地检察机关通过检察建议要求邮政管理部门完善监管服务国家禁1工作大局合力打击1品1

  新型寄递模式给禁1监管带来新挑战

  2017年9月被告人陈某欲将109.91克1装入香皂盒快递给下家遂联系快递员李某上门取货李某未开封查验便予收寄后该包裹在运输过程中被机场安检发现……

  2017年以来被告人邹某等二人利用他人身份信息注册成为某快递公司快递员多次将1品分装成包裹投递到特定小区快递柜内待通过手机微信联系收取1资后再将取件码发送给购1人员由购1人员取走1品个多月时间二人以这种方式先后售出12000余包重量近1300克获取1资45万余元……

  2019年1月以来快递员廖某受贩1人员范某雇用利用快递业务便利帮助范某向KTV、酒吧等场所运送K粉、1、大麻等1品后廖某向下家交付1品时被民警挡获当场查获K粉6.31克、大麻0.15克、10.45克……

  近年来寄递业快速发展给人们生活带来便利然而四川省检察院在办案中发现2017年至2019年利用寄递渠道实施1品1案件在1品1案件中所占比重有所增长同时1分子利用快递寄递1品手法也断翻新有将1品装在音箱、鼠标、布娃娃等物品中有利用网络平台和虚1身份进行联络达成意向后通过寄递渠道交付1品从而完成远距离、高频率、大批量1品交易……在这些案例中贩1活动再“面对面”进行而全程保持“人货分离”“1货分流”寄递渠道被1分子利用使得1品交易更为快捷、隐蔽涉案地域广查处难度大

  针对上述情况从2019年12月开始四川省检察院第二检察部成立专题调研组发动全省22个市(分、州)院重罪检察部门广泛、充分收集利用寄递渠道实施1品1案例现场走访寄递企业力求调查结果客观、准确

  “我们对全省检察机关近三年办理寄递1品1案件背后原因进行分析研判发现寄递行业禁1管理中存在些亟待完善之处”四川省检察院第二检察部名负责同志介绍说“方面部分寄递企业对实名收寄、收寄验视和过机安检‘三项制度’执行到位另方面有快递人员法律意识和工作责任意识强给1品1分子带来可乘之机同时应时而生新型寄递模式也给禁1监管带来新挑战”

  全国人大代表与检察机关共同“打磨”检察建议

  今年2月中旬份近4000字寄递1品1案件专题调研报告逐渐形成

  “强化个案办理依法严惩1品1固然重要加强源头治理、系统治理、综合治理助力构建严密禁1防控体系更为关键”四川省检察院第二检察部负责同志表示

  在前期调研基础上四川省检察院进步与省1厅禁1缉1部门深入交流听取有关监管部门意见掌握寄递1品监督管理领域相关工作情况仔细研究《中华人民共和国邮政法》《快递暂行条例》《邮政业寄递安全监督管理办法》等法律法规和相关地方规范性文件结合办案调研发现问题就加强监管、严防寄递渠道被利用以进行1品1活动形成检察建议:强化对寄递企业落实禁1责任监管督促企业严格落实寄递渠道“三项制度”加大物防、技防投入力度建立健全违规寄递经营行为1制度等二强化对寄递从业人员禁1教育培训增强企业及其从业人员禁1责任意识和能力充分调动从业人员参与禁1积极性三建立健全新型寄递模式禁1监管机制研究完善闪送等新型同城寄递服务禁1监管办法强化对智能快件箱运营、使用企业和从业人员准入审查等四强化对寄递企业执法检查和责任倒查落实行业准入制度加大日常执法和专项检查力度加强与1、海关等部门联系协作和信息共享等

  今年4月30日四川省检察院就加强寄递领域禁1监督管理工作向省邮政管理局送达《检察建议书》并邀请部分全国、省人大代表和省禁1办相关负责人座谈四川省检察院相关领导介绍检察建议书制定背景、经过、内容和目等情况广泛听取与会人员对检察机关禁1工作意见、建议并对相关问题进行回应

  “快递行业发展迅速和每个人生活息息相关当前寄递企业并未全面要求寄递物品实名制这也为利用寄递渠道实施1品1留下空间”全国人大代表、农工党四川省委副主委、四川省卫生健康委员会级巡视员罗良娟说罗良娟针对寄递环节1品管理问题建议加强“技防”“人防”手段包括寄递企业配备相应1品检测设备、设施加强从业人员知识、能力培训提升其对1品识别能力此外她还建议将禁1工作落实到乡村基层社会治理中从基层做起从细胞做起充分发动和依靠群众打赢禁1人民战争

  为增强检察建议说理性四川省检察院还将5个同类型寄递1品1案例作为检察建议附件这做法得到人大代表高度认可全国人大代表、中华全国律师协会副会长、北京大成(成都)律师事务所主任刘守民说:“我认真看整个检察建议书内容简洁、精准聚焦寄递环节禁1监管问题提出检察建议具有较强针对性同时检察建议书中还附同类型典型案例以案说法方式灵活生动直观便于理解、落实”

  做好“后半篇文章”助力提升禁1整体效能

  以办案为基础结合检察建议参与禁1综合治理成为检察机关职能延伸发力点

  据解2019年1月以来四川省检察机关结合办案及时发现和研究禁1综合治理中存在问题向有关职能部门先后发出检察建议74份比如资阳市雁江区检察院在办案中发现有医药代表贩卖复方磷酸可待因情况为促进规范管制药品加强特殊人群监管向市场监督管理局发出检察建议;泸州市古蔺县检察院、南充市顺庆区检察院等在办案中发现部分宾馆(旅店)未严格履行住宿登记信息核对等管理责任有1分子利用宾馆(旅店)场所实施1品1遂向1机关发出检察建议助力旅馆住宿行业禁1治理

  记者在采访中解到除四川外上海、江苏、甘肃、云南等地检察机关也对利用网络和物流运输1品1打出治理“组合拳”甘肃省检察机关结合办案加强对1品问题调研组织开展2015年以来全省检察机关1品1案件办理情况、寄递1品1案件情况、1品1案例等多项专题调研针对发现普遍性问题或行业监管中漏洞及时向有关单位提出意见建议和防范措施

  今年2月上旬浙江省检察机关向省邮政管理局发出检察建议要求严格落实“收寄验视、实名收寄、过机安检”等三项制度检察建议经发出该省检察院主动跟进监督统筹组织市、县检察机关积极协同当地邮政、1部门推进检察建议落地生效

  发现问题提出建议只“前半篇文章”检察建议送达后四川省检察院与省邮政管理局持续保持沟通联系共同研究寄递业禁1监管重点、难点问题在做好“后半篇文章”上持续发力据悉四川省邮政管理局已于今年5月将禁1监管工作纳入四川省邮政快递业安全生产专项整治三年行动方案集中惩处批落实“三项制度”力违规寄递企业和个人先后开展17场次禁1安全教育培训培训寄递从业人员达1400余人并按照国家有关部门授权将菜鸟驿站等新型寄递服务纳入监管范畴今年5月浙江省检察院与省1厅、省邮政管理局在各地探索实践基础上联合出台《关于在预防和打击寄递1品1工作中加强协作配合若干意见》建立起长效协作机制

  今年两会期间全国人大代表刘守民在接受媒体采访时曾经专门介绍四川寄递禁1检察建议相关情况“禁1工作项关系国家安危、1兴衰和人民福祉系统工程我对禁1工作向非常关注”刘守民代表认为检察建议检察机关履行法律监督职能重要手段检察机关主动融入禁1工作大局聚焦禁1监管问题发出检察建议举措很好值得肯定和进步优化

  周雅丽 胥倩

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